Ngày 19/10, Quốc hội Lào xem xét dự thảo Luật Bảo vệ tiền gửi mới gồm 8 phần, 8 chương và 66 điều, nhằm tăng cường an toàn hệ thống tài chính, bảo vệ quyền lợi người gửi tiền và giảm sự phụ thuộc vào ngân sách nhà nước khi xảy ra rủi ro tại các tổ chức nhận tiền gửi.
Tại kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa X, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Sonexay Siphandone, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Lào Bounkham Vorachit đã trình bày dự thảo Luật Bảo vệ tiền gửi mới. Các đại biểu Quốc hội từ nhiều khu vực bầu cử đã thảo luận, đóng góp ý kiến nhằm hoàn thiện các quy định, nâng cao hiệu quả thực thi chính sách bảo vệ tiền gửi.
Theo Thống đốc Bounkham Vorachit, công tác bảo vệ tiền gửi giữ vai trò quan trọng trong việc củng cố hệ thống các tổ chức tài chính và duy trì ổn định tài chính quốc gia. Tuy nhiên, quá trình triển khai thời gian qua vẫn tồn tại những hạn chế về cơ chế phối hợp, phân định trách nhiệm và xử lý các tình huống rủi ro.
Cụ thể, quyền hạn và trách nhiệm của Văn phòng Bảo vệ tiền gửi (DPO), Ngân hàng Nhà nước Lào, Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan trong mạng lưới an toàn tài chính chưa được quy định đầy đủ. Các nội dung như chia sẻ thông tin, xây dựng phương án ứng phó khủng hoảng và diễn tập chi trả bảo hiểm tiền gửi khi tổ chức thành viên mất khả năng thanh toán vẫn cần được hoàn thiện.
Bên cạnh đó, việc quản lý các tổ chức thành viên, nhất là ngân hàng thương mại, còn gặp khó khăn do các quy định hiện hành về bảo vệ tiền gửi chủ yếu ở cấp nghị định, thấp hơn cấp luật. Điều này gây hạn chế trong xử lý dứt điểm một số trường hợp, đặc biệt là khi ngân hàng thành viên phá sản hoặc cần áp dụng biện pháp xử lý khủng hoảng.
Dự thảo luật mới gồm 8 phần, 8 chương và 66 điều. Nếu được thông qua và ban hành, luật sẽ tạo cơ sở pháp lý để xây dựng, hoàn thiện các văn bản hướng dẫn, tăng cường năng lực quản lý của Văn phòng Bảo vệ tiền gửi và Ngân hàng Nhà nước Lào, cũng như nâng cao hiệu quả giám sát các ngân hàng thương mại và tổ chức tài chính nhận tiền gửi.
Một nội dung đáng chú ý là cơ chế thu phí bảo hiểm tiền gửi linh hoạt hơn, căn cứ vào mức độ rủi ro của từng tổ chức thành viên. Theo đó, tổ chức có mức độ rủi ro thấp sẽ chịu mức phí thấp hơn, trong khi tổ chức có rủi ro cao phải đóng phí cao hơn. Mức phí tối đa được đề xuất không vượt quá 1%, theo quy định tại Điều 11 của dự thảo luật. Cơ chế này cũng hướng tới khuyến khích các tổ chức thành viên cải thiện công tác quản trị và nâng cao năng lực tự kiểm soát rủi ro.
Dự thảo còn đặt mục tiêu củng cố khả năng tự chủ tài chính của hệ thống bảo vệ tiền gửi, hạn chế sự phụ thuộc vào ngân sách nhà nước khi nguồn quỹ không đủ để chi trả tiền gửi được bảo hiểm. Theo đó, hạn mức bảo vệ tiền gửi tối đa không thấp hơn 3 lần tổng sản phẩm quốc nội (GDP) bình quân đầu người, đồng thời phải bảo đảm bảo vệ ít nhất 90% tổng số người gửi tiền thuộc diện được bảo vệ.
Việc hoàn thiện khung pháp lý được kỳ vọng sẽ nâng cao khả năng ứng phó với khủng hoảng tài chính, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người gửi tiền, củng cố niềm tin của người dân và xã hội vào hệ thống các tổ chức tài chính tại Lào.
Tổng hợp
