Ngày 29/6, Chủ tịch Quốc hội Pany Yathotou tiếp tục chủ trì ngày họp tiếp theo của Kỳ họp thứ 9, Quốc hội Lào khóa 8 với phần đề xuất thông qua dự thảo Luật Hải quan sửa đổi của Bộ Tài chính Lào.
Trong thời gian các đại biểu xem xét và đóng góp ý kiến vào dự thảo luật mới, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Tài chính Somdy Duangdy cho biết đây là đợt sửa đổi lớn Luật Hải quan với việc thêm mới nhiều điều khoản và điều chỉnh lại hầu hết các phần nhằm củng cố công tác Hải quan theo hướng có lợi cho doanh nghiệp và phù hợp với tình hình thực tế. Từ đó thúc đẩy lĩnh vực sản xuất, dịch vụ và nguồn thu ngân sách nhà nước.
Chủ tịch Quốc hội Pany Yathotou đã yêu cầu các đại biểu tập trung thảo luận, đưa ra câu hỏi, đóng góp ý kiến vào các phần quan trọng, đặc biệt là chính sách của Nhà nước liên quan đến công tác Hải quan, việc tạo điều kiện thuận lợi trong lĩnh vực Hải quan, dịch vụ kết nối và hội nhập, hiện đại hóa Hải quan, cơ chế khai báo và miễn trừ Hải quan, công tác thông quan, kiểm tra hàng hóa và phương tiện.
Dự thảo Luật Hải quan Lào sửa đổi bao gồm 17 chương, 28 khoản, 180 điều, có nội dung quy định các nguyên tắc, luật định và biện pháp liên quan đến việc quản lý xuất-nhập khẩu, vận chuyển hàng hóa, thông quan người và phương tiên nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho lĩnh vực Hải quan và Thương mại, khuyến khích đầu tư và hội nhập, kết nối với quốc tế, đồng thời củng cố tính vững mạnh của công tác quản lý hành chính, thu ngân sách, đảm bảo quyền và lợi ích của doanh nghiệp, an toàn, sự vững chắc của đất nước và đóng góp với việc phát triển kinh tế-xã hội.
Bộ Luật Hải quan Lào hiện hành được thông qua năm 2014, là công cụ quan trọng giúp Chính phủ quản lý lĩnh vực Hải quan và thu ngân sách, tạo cơ sở pháp lý cho việc khuyến khích đầu tư.
Phó thủ tướng, Bộ trưởng Tài chính Somdy Duangdy cho biết lĩnh vực thuế quan của Lào trong năm 2019 chiếm 29.1% tổng thu ngân sách, chiếm 4.4% GDP, trong đó, thuế nhập khẩu chiếm 16%, VAT nhập khẩu chiếm 31%, thuế tiêu thụ đặc biệt chiếm 45%.
Bộ Tài chính Lào cho biết bộ Luật Hải quan hiện hành có nhiều bất cập so với điều kiện thực tế cũng như quy định của các cơ chế hợp tác khu vực mà Lào đang là thành viên, đặc biệt là quy định về việc hồi phí, thuế quan, quy định về quản lý hàng hóa tạp nhập tái xuất, cơ chế miễn trừ Hải quan, cơ chế hiện đại hóa Hải quan… khiến công tác quản lý gặp khó khăn và tạo ra nhiều lỗ hổng bị lợi dụng, gây ra thất thoát nguồn thu ngân sách.
Theo Cục Hải quan, khả năng công tác thu ngân sách toàn ngành trong năm 2020 sẽ không đạt chỉ tiêu đã đề ra do các yếu tố bao gồm sự lây lan của dịch Covid-19 khiến Chính phủ yêu cầu đóng cửa biên giới khiến giá trị nhập khẩu hàng hóa giảm sút; các nhà máy nội địa cũng bị đình trệ, dẫn đến thiếu sản phẩm xuất khẩu; lệnh đóng hoàn toàn các cửa khẩu địa phương; điều chỉnh cơ cấu giá nhiên liệu, cắt giảm quỹ dự phòng; chính sách ưu đãi thuế quan đối với nguyên liệu thô nhập khẩu, vật liệu, phương tiện, máy móc hạng nặng; quy định giảm tỷ lệ thu thuế tiêu thụ đặc biệt đối với thành phần xe lắp ráp của các nhà máy trong nước từ 10% xuống 5%; việc hủy bỏ Nghị quyết 47 về đánh thuế xuất khẩu.
Bên cạnh việc hàng loạt điều chỉnh chính sách không có lợi cho ngành, ngành Hải quan cũng không có thêm nguồn thu mới để thay thế cho khoản thâm hụt từ việc CHDCND Lào tham gia vào khu vực mậu dịch tự do, làm 90% tổng số mặt hàng nhập khẩu vào nước này nằm trong diện miễn thuế quan.
Ngoài ra, Cục Hải quan cũng cho biết các chế tài bắt buộc thực thi luật pháp chưa chặt chẽ, chi phí khai báo hải quan của từng doanh nghiệp không đồng nhất, việc xử lý tình trạng xe nhập lậu ở từng địa phương chưa nghiêm ngặt, tình trạng buôn lậu đang phổ biến, diễn biến theo nhiều hình thức phức tạp, đặc biệt là mặt hàng nhiên liệu, phương tiện, hàng tiêu dùng…
Qua gần nửa đầu năm, khả năng thu ngân sách của ngành Hải quan Lào không đạt chỉ tiêu, ở mức 2.586.68 tỷ LAK, thấp hơn so với cùng kỳ năm 2019 khoảng 402 tỷ LAK.
Tổng hợp
