Kể từ khi được ban hành, các Luật Giáo dục, Luật Kiểm soát đồ uống có cồn, Luật Lao động và Luật Biển hiệu đều là những công cụ, căn cứ quan trọng trong việc quản lý, giám sát, thanh tra và hoạt động công tác. Tuy nhiên, qua công tác giám sát, đánh giá việc thực hiện 4 luật này còn tồn tại một số mặt yếu kém nên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã kiến nghị Chính phủ hoàn thiện các luật này cho phù hợp với yêu cầu hiện nay.
Ông Bounta Thepphavong, Chủ tịch Ủy ban Văn hóa – Xã hội đã đại diện Ủy ban Thường vụ Quốc hội đóng góp ý kiến đối với báo cáo của Chính phủ về giám sát, đánh giá việc thực hiện 4 luật trong lĩnh vực văn hóa – xã hội tại Kỳ họp thường kỳ 8 Quốc hội Lào khóa IX ngày 22/11 tại Hội trường Quốc hội dưới sự chủ trì của ông Khambay Damlath, Phó Chủ tịch Quốc hội Lào.
Ông Bounta Thepphavong cho biết: Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao Chính phủ thực hiện Hướng dẫn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội số 11/UBTVQH ngày 12/6/2024 về việc theo dõi, đánh giá thực hiện 4 luật và đánh giá cao các bộ liên quan đã tích cực thực hiện công tác đánh giá việc thực hiện pháp luật trong phạm vi trách nhiệm của mình.
Kể từ khi ban hành, 4 văn bản luật này là những công cụ, căn cứ quan trọng trong quản lý, giám sát, thanh tra, hoạt động giáo dục, quản lý rượu, bia, quản lý, phát triển lao động và sử dụng biển báo, có thể ngăn chặn các hành vi sai trái, bảo vệ lợi ích của nhà nước, tập thể, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân theo vai trò, quyền, nghĩa vụ của mỗi bên, đồng thời là công cụ giáo dục công dân tôn trọng và thực hiện pháp luật đúng, nghiêm minh, nhằm mục đích mang lại một xã hội trật tự, làm cho hoạt động của các bên liên quan hiệu quả, phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng, hiến pháp, pháp luật của Nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội, hội nhập với khu vực và thế giới, góp phần tạo dựng và phát triển đất nước tốt đẹp hơn.
Cùng với những mặt tích cực đã nêu, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy việc thực hiện tổng thể 4 điều luật chưa chặt chẽ, nghiêm minh như đáng lẽ phải làm, còn nhiều yếu kém, tác động tiêu cực làm chậm tốc độ phát triển kinh tế – xã hội của Lào. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ quan tâm hơn nữa một số giải pháp tổng quát và cụ thể, đồng thời đề xuất sửa đổi một số nội dung của các luật như sau:
Luật Giáo dục được áp dụng từ lâu nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội cũng như kế hoạch phát triển nguồn nhân lực quốc gia và kế hoạch phát triển giáo dục, thể thao hiện hành. Vì vậy, việc sửa đổi Luật Giáo dục là cần thiết và theo kế hoạch xây dựng, sửa đổi Luật, Luật Giáo dục sẽ được nghiên cứu, xem xét thông qua tại Kỳ họp thường kỳ thứ 8 của Quốc hội khóa IX; đề nghị Ban chuyên trách quan tâm nghiên cứu, bổ sung một số mục, hạng mục, điều chưa đầy đủ, cắt giảm một số mục, hạng mục, điều không cần thiết, hoàn thiện một số nội dung được cho là chưa nhất quán và khó khăn khi thực hiện như Điều 4 , 6, 10, 41, 50, 51, 60, 64, 65.
Về Luật Kiểm soát đồ uống có cồn, đề nghị sửa đổi nội dung các điều được quy định tại quy định riêng chưa thực hiện, chưa thống nhất, còn bất cập, khó thực hiện, như Điều 13, 25 , 29, 30, 31, 35, 45, 50, 52, 63, 78 và Mục 6 Các lệnh cấm bổ sung cần được xác định, đặc biệt là việc phân phối đồ uống có cồn.
Luật Lao động, đề xuất sửa đổi Luật Lao động do cắt Phần II về phát triển kỹ năng lao động (Điều 8-28), Phần III về thúc đẩy việc làm (Điều 29-50), và Phần VIII về an toàn lao động và sức khỏe người lao động (Điều 117-129) đã được xây dựng thành luật cụ thể; hoàn thiện một số nội dung các điều được cho là chưa nhất quán, có kẽ hở, có thể hiểu theo nhiều cách, khó thực hiện như Điều 57, 58, 63, 68 và Phần IV, Chương 6, Tiếp cận Bảo hiểm xã hội (Điều 71-74), Điều 76, 77, 80, 81, 87, 90, 93, 98, 99, 161, 169, 170 và 175; đề xuất bổ sung một số nội dung quan trọng chưa được quy định trong luật này, đặc biệt là lao động phi chính thức; phúc lợi lao động; bình đẳng, không phân biệt đối xử, lạm dụng, cưỡng bức lao động tại nơi làm việc; công tác quan hệ lao động; tiêu chuẩn lựa chọn đơn vị lao động; quản lý người lao động cao tuổi; tuyển lao động khuyết tật đi làm.
Đối với Luật Biển hiệu, đề nghị sửa đổi nội dung một số điều của Luật Biển hiệu chưa thống nhất, còn bất cập, khó thực hiện như Điều 16, 17, 22, 25, 50, 60.
Tổng hợp
