Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư Lào thừa nhận cơ chế một cửa của nước này vẫn chưa được triển khai hiệu quả.
Hôm qua 25/6, trong phần báo cáo và trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội, khi được đề nghị về việc cần cải thiện hoạt động của dịch vụ một cửa trong bối cảnh hiện nay, nhà đầu tư tại Lào vẫn phải làm rất nhiều thủ tục không phải chỉ ở một nơi duy nhất, chưa phù hợp với tinh thần một cửa. Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư Lào Sonexay Siphandone cho biết các lĩnh vực đầu tư khác nhau hiện vẫn do các ban ngành riêng biệt chịu trách nhiệm xem xét và cấp phép.
Bên cạnh đó, nhiều ý kiến đại biểu Quốc hội cho biết ở nhiều quốc gia, văn phòng dịch vụ một cửa có quyền hạn cấp giấy phép đầu tư thay cho các ban ngành ở từng lĩnh vực, điều này chưa thể thực hiện ở Lào và cũng giải thích cho việc nước này vẫn đang đứng ở vị trí thứ 154/190 trên bảng xếp hạng mức độ dễ dàng kinh doanh (EDB) mà Ngân hàng thế giới (WB) đánh giá.
Ông Sonexay cũng thừa nhận Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang nỗ lực để hoạt động hiệu quả cơ chế một cửa nhưng hiện vẫn chưa thể thực hiện được do các quy định Pháp luật và cơ chế quản lý của các ban, ngành liên quan vẫn có vai trò trong việc xem xét và phê duyệt đề nghị đầu tư.
Đơn cử, Bộ Kế hoạch và Đầu tư Lào có thể chấp thuận đề nghị đầu tư, tuy nhiên, nếu hoạt động trong lĩnh vực khai khoáng hay thủy điện, nhà đầu tư cần phải được sự chấp thuận từ Bộ Năng lượng và Mỏ hoặc nhà đầu tư muốn xây dựng bệnh viện cũng cần xin phép với Bộ Y tế, Bộ trưởng Sonexay cho biết.
Ngoài ra, ông Sonexay cũng thông tin vấn đề này đã được đưa ra thảo luận tại phiên họp Chính phủ và đã có sự đề xuất ý tưởng phân công đại diện của tất cả ban, ngành thường trực tại văn phòng một cửa để tạo hiệu quả cho công tác này.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng cam kết sẽ tiếp tục thúc đẩy cải thiện tối đa hiệu quả của dịch vụ một cửa theo quy định và luật pháp có liên quan.
Trong vài năm trở lại đây, Lào chưa đạt được nhiều thành quả trong việc cải thiện môi trường kinh doanh và đứng ở vị trí thấp trên bảng xếp hạng EDB. Gần đây, Thủ tướng Lào cũng thừa nhận kế hoạch đưa Lào lên vị trí 2 chữ số trong năm 2020 đã không thể thực hiện được và Chính phủ phải nỗ lực hơn nữa trong việc cải cách và hiệu quả thực thi các quy định.
Hồi đầu năm 2020, Thủ tướng Thongloun Sisoulith cũng đã ban hành Chỉ thị số 03/TTg về việc tăng cường củng cố công tác văn phòng dịch vụ để tạo điều kiện thuận lợi trong việc cấp phép đầu tư, cấp phép kinh doanh tại Lào.
Chỉ thị nhằm triển khai nội dung Luật Khuyến khích đầu tư và các luật liên quan được chính xác, nhanh chóng và rõ ràng; đặc biệt, việc củng cố hệ thống dịch vụ cấp phép đầu tư và cấp phép kinh doanh tại Lào thuận lợi, nhanh chóng, minh bạch và thống nhất để thúc đẩy, quản lý đầu tư và tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước trên toàn quốc tăng năng lực năng cạnh tranh, sản xuất kinh doanh có hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội quốc gia.
Nội dung của Chỉ thị giao nhiệm vụ cho các Bộ, ngành và địa phương thực hiện cải cách bộ máy thực thi, nâng cấp trang thiết bị, chỉnh đốn lề lối làm việc nhằm củng cố công tác dịch vụ một cửa từ cấp trung ương đến địa phương, cụ thể: (1) Bộ Kế hoạch và Đầu tư củng cố dịch vụ một cửa, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư hiểu, nắm và biết đầy đủ các thông tin liên quan đến quy trình, thủ tục cấp phép, mục đích, cơ hội đầu tư…; (2) Bộ Công Thương củng cố hệ thống cấp phép kinh doanh, thực thi đúng Quyết định số 0023/BCT ngày 09/01/2019 của Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành; (3) Bộ Tài chính, giải quyết gấp việc nhập khẩu theo kế hoạch danh mục hàng hóa hàng năm (Master List) đưa vào hệ thống khai báo hải quan một cửa quốc gia (National Single Window/NSW) sau khi đã được chấp thuận của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; (4) Các Bộ, ngành khác, địa phương và Thủ đô Viêng Chăn tập trung thành lập các tổ công tác phối hợp cấp phép theo dịch vụ một cửa thường trực tại các ngành nghề mình đảm nhiệm dưới sự chỉ đạo của Bộ trưởng, phản hồi các ý kiến về dịch vụ một cửa theo quy định trong vòng 30 ngày làm việc…; thiết lập danh mục kêu gọi đầu tư với đầy đủ các thông tin liên quan như tên dự án, mục đích đầu tư, địa điểm, giá trị đầu tư, thẩm định tính khả thi của luận chứng kinh tế-kỹ thuật dự án, chính sách hải quan-thuế và thị trường để thu hút đầu tư và tạo điều kiện cho nhà đầu tư nghiên cứu tiếp cận…; xây dựng hệ thống văn bản hướng dẫn cần thiết cho nhà đầu tư về thời gian tiếp nhận đề xuất đầu tư trong các lĩnh vực có điều kiện và các dự án tô nhượng…; sửa đổi, điều chỉnh danh mục đầu tư có điều kiện theo Nghị đinh số 03/TTg ban hành ngày 10/01/2019 của Thủ tướng Chính phủ…; (5) Việc tổ chức hoạt động của Ủy ban khuyến khích và quản lý trung ương, địa phương và thủ đô Viêng Chăn;
Theo đó, để thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao, Chỉ thị đề ra 04 biện pháp để thực hiện gồm: (i) tổ chức phổ biến đến các ngành, địa phương và nhà đầu tư, nhà kinh doanh, doanh nhân hiểu và tổ chức thực hiện nghiêm túc; (ii) giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì theo dõi, đánh giá tiến độ triển khai Chỉ thị và báo cáo kết quả thường xuyên cho Chính phủ; (iii) giao Bộ Công Thương chủ trì theo dõi, đánh giá việc củng cố, quy định thời gian cấp phép kinh doanh của ngành và tổng kết báo cáo thường xuyên lên cho Chính phủ; (iv) giao các Bộ, ngành, chính quyền địa phương và các thành phần liên quan biết, hợp tác và tổ chức thực hiện Chỉ thị nghiêm túc và đạt kết quả tốt.
Tổng hợp