Ngày 5/8/2025, ông Chaleun Yiapaoher, Phó Chủ tịch Quốc hội, phụ trách công tác pháp luật và nghiên cứu pháp lý, đã chủ trì buổi họp báo công bố các nghị quyết và hướng dẫn quan trọng của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Bốn văn bản chính được công bố lần này gồm: Nghị quyết số 197/UBTVQH, Nghị quyết số 203/UBTVQH, Nghị quyết số 204/UBTVQH và Hướng dẫn số 16/UBTVQH. Việc ban hành các văn bản này nhằm phổ biến rộng rãi đến toàn thể hệ thống chính trị dân chủ nhân dân và toàn xã hội, để tổ chức triển khai đồng bộ và hiệu quả.
Chuẩn hóa cách trích dẫn pháp luật trong văn bản hành chính
Tại buổi họp báo, ông Chaleun Yiapaoher đã nêu rõ lý do và nội dung ban hành Nghị quyết số 197/UBTVQH ngày 22 tháng 7 năm 2025, về việc viết điều khoản của luật hoặc căn cứ pháp luật trong văn bản hành chính.
Theo đó, nghị quyết này nhằm làm cho việc viết căn cứ pháp luật trở nên chặt chẽ và rõ ràng hơn. Trên thực tế, hiện có hai cách viết: ghi tên luật trước điều khoản, tức là từ cái chung đến cái riêng; hoặc ghi điều khoản trước tên luật, tức là từ cái riêng đến cái chung (theo lý luận triết học). Cả hai cách đều có ưu điểm và có thể sử dụng được, nhưng việc ghi điều khoản trước tên luật sẽ cụ thể và rõ ràng hơn về căn cứ pháp lý của văn bản hành chính.
Do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã quyết định thống nhất cách viết: điều khoản trước, tên luật sau, không cần ghi phần và chương. Việc ban hành quy định này còn dựa trên thực tiễn thi hành Luật Ban hành văn bản, hướng dẫn của Bộ Nội vụ về thực hiện luật này, cũng như kinh nghiệm của nhiều quốc gia trên thế giới.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị tất cả các tổ chức trong hệ thống chính trị dân chủ nhân dân thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 197/UBTVQH. Đồng thời, đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan liên quan điều chỉnh Hướng dẫn số 02 ngày 9 tháng 3 năm 2021 của Bộ Nội vụ cũ cho phù hợp với quy định mới.
Điều chỉnh màu sắc và chi tiết Quốc huy
Nghị quyết số 203/UBTVQH, ban hành ngày 30 tháng 7 năm 2025, quy định về việc điều chỉnh màu sắc và một số chi tiết trong Quốc huy nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào. Mục tiêu nhằm đảm bảo thực hiện đúng và thống nhất theo nội dung Điều 114 của Hiến pháp năm 2025.
Cụ thể, nghị quyết quy định điều chỉnh phần đỉnh lá cây trong Quốc huy để không che khuất hình ảnh phần dưới của Thatluang – một biểu tượng văn hóa quan trọng của dân tộc Lào. Điều chỉnh này nhằm giúp hình ảnh Thatluang được thể hiện rõ ràng hơn.
Trước đây, các Điều 76 của Hiến pháp năm 1991, Điều 90 của Hiến pháp năm 2003, Điều 111 của Hiến pháp năm 2015 và Điều 114 của Hiến pháp năm 2025 đều quy định rõ hình thức của Quốc huy là hình tròn, phía dưới có hình nửa bánh xe răng cưa và dải băng đỏ ghi dòng chữ “Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào”; hai bên là hình bông lúa chín hình lưỡi liềm và dải băng đỏ ghi dòng chữ “Hòa bình, Độc lập, Dân chủ, Thống nhất, Thịnh vượng”. Tuy nhiên, ba lần sửa đổi Hiến pháp trước đây đều không điều chỉnh chi tiết về màu sắc hoặc quy định sử dụng màu vàng kim.
Việc sử dụng màu vàng kim tuy có ý nghĩa riêng, nhưng lại làm sai lệch màu sắc và chi tiết biểu tượng vốn đã được quy định trong Quốc huy. Bên cạnh đó, phần đỉnh lá cây vẫn che khuất một phần hình ảnh Thatluang, làm giảm tính thiêng liêng và biểu trưng. Do đó, Nghị quyết số 203/UBTVQH được ban hành nhằm điều chỉnh màu sắc và vị trí các chi tiết để đảm bảo hình ảnh Thatluang được thể hiện đầy đủ, rõ ràng, đồng thời giữ đúng tinh thần Hiến pháp.
Xác định ngày thành lập và khóa Hội đồng nhân dân cấp tỉnh
Nghị quyết số 204/UBTVQH, ban hành ngày 30 tháng 7 năm 2025, quy định việc xác định ngày 4 tháng 8 năm 1978 là ngày thành lập Hội đồng nhân dân địa phương (cấp tỉnh) tại Lào.
Đồng thời, nghị quyết cũng xác nhận khóa hiện tại của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh là khóa IV. Việc xác định này nhằm đảm bảo thống nhất với mốc thời gian thành lập Hội đồng nhân dân các cấp từ sau năm 1975 đến nay, phù hợp với đặc điểm lịch sử và thực tế hoạt động của hệ thống chính quyền địa phương tại Lào.
Tuyên truyền Hiến pháp và kỷ niệm Ngày Hiến pháp quốc gia
Cùng với các nghị quyết trên, Hướng dẫn số 16/UBTVQH, ban hành ngày 11/7/2025, cũng được công bố tại họp báo, đề cập đến kế hoạch tổ chức các hoạt động nhân dịp kỷ niệm 34 năm Ngày Hiến pháp quốc gia, đồng thời tuyên truyền nội dung Hiến pháp sửa đổi năm 2025. Đây là hoạt động có ý nghĩa chính trị sâu sắc, được tổ chức hàng năm, và năm nay càng có ý nghĩa đặc biệt trong bối cảnh Lào vừa thông qua Hiến pháp sửa đổi. Hoạt động tuyên truyền sẽ được triển khai rộng rãi đến toàn thể đảng viên, cán bộ, công chức, quân nhân, cảnh sát, học sinh, sinh viên, người lao động, nhà đầu tư trong và ngoài nước, người không quốc tịch đang sinh sống tại Lào, cũng như kiều bào ở nước ngoài. Mục tiêu là nâng cao nhận thức, tinh thần tôn trọng và thực thi Hiến pháp, phát huy khối đại đoàn kết toàn dân để cùng nhau xây dựng đất nước Lào hòa bình, ổn định và phát triển thịnh vượng.
Tổng hợp
