Ngày 31/12/2025, Thủ đô Viêng Chăn chính thức công bố thành lập xã Xangmixay (Ta Seng) – đơn vị hành chính cấp xã đầu tiên của Thủ đô được tổ chức theo mô hình mới, trực thuộc huyện Xaythany. Đây là một nội dung quan trọng trong chương trình cải cách tổ chức bộ máy hành chính của Lào, nhằm tăng cường hiệu lực quản lý ở cơ sở và nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công.
Chủ trương thành lập xã Xangmixay được đưa ra thí điểm từ tháng 5/2025 và đã được Hội đồng Nhân dân Thủ đô Viêng Chăn thông qua. Theo phương án được phê duyệt, xã Xangmixay bao gồm 24 trong tổng số 104 bản của huyện Xaythany, đồng thời là xã đầu tiên trong lộ trình thành lập 5 xã (Ta Seng) tại địa bàn này. Bốn xã còn lại gồm Sivilay, Hua Xieng, Dong Bung và Tha Ngon, nằm trong kế hoạch xây dựng tổng cộng 36 xã (Ta Seng) trên toàn Thủ đô Viêng Chăn.
Theo chính quyền Thủ đô Viêng Chăn, việc tổ chức đơn vị hành chính cấp xã (Ta Seng) nhằm đưa bộ máy quản lý nhà nước đến gần người dân hơn, rút ngắn khâu trung gian trong điều hành, qua đó nâng cao hiệu quả quản lý và khả năng đáp ứng các nhu cầu kinh tế – xã hội tại cơ sở. Mỗi xã sẽ thành lập các ban phụ trách các lĩnh vực trọng tâm, bao gồm quản trị – hành chính, phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội và bảo đảm an ninh trật tự.
Việc thành lập xã (Ta Seng) tại Thủ đô Viêng Chăn là một phần của chương trình tái cơ cấu đơn vị hành chính trên phạm vi toàn quốc do Bộ Nội vụ Lào triển khai từ tháng 1/2025. Đến tháng 11/2025, Thủ tướng Sonexay Siphandone đã phê duyệt phương án thành lập 640 xã (Ta Seng) trên cả nước; trong đó tỉnh Savannakhet, địa phương có quy mô lớn nhất, được phân bổ 67 xã.
Theo Điều 60 của Luật Chính quyền địa phương 2025, việc thành lập xã mới phải đáp ứng các tiêu chí về dân số, địa lý và cơ cấu hành chính. Cụ thể, xã ở khu vực đô thị phải có dân số trên 14.000 người và ít nhất 3 bản; xã ở vùng đồng bằng hoặc cao nguyên cần có từ 7.000 người trở lên; còn xã ở vùng núi phải có ít nhất 2.800 người, cũng với tối thiểu 3 bản liền kề. Những quy định này giúp bảo đảm mỗi xã có đủ quy mô và điều kiện hoạt động hiệu quả, phù hợp với đặc điểm từng vùng. Bộ máy nhân sự xã gồm một Chủ tịch, không quá hai Phó Chủ tịch cùng bộ phận giúp việc, được lựa chọn từ đội ngũ cán bộ hiện có và các nhân sự địa phương đáp ứng đủ tiêu chuẩn theo quy định.
Mô hình xã (Ta Seng) từng được áp dụng tại Lào từ năm 1920, trong thời kỳ Pháp thuộc, nhưng đã bị bãi bỏ vào năm 1990. Việc khôi phục mô hình này hiện nay được xem là một bước điều chỉnh quan trọng trong tiến trình cải cách bộ máy hành chính, phù hợp với yêu cầu quản lý và phát triển trong giai đoạn mới.
Tổng hợp
