Ngày 9/4/2025, Văn phòng Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) tại Lào công bố báo cáo dự báo tình hình tăng trưởng kinh tế của Lào, trong đó nhấn mạnh lĩnh vực vận tải và du lịch tiếp tục là động lực chính thúc đẩy tăng trưởng. GDP của Lào được dự báo sẽ tăng ở mức trung bình, đạt 3,9% trong năm 2025 và 4,0% trong năm 2026.
Trưởng đại diện ADB tại Lào, bà Shanny Campbell, cho biết yếu tố then chốt để xây dựng nền tảng kinh tế vĩ mô ổn định và đảm bảo khả năng chống chịu dài hạn là cải thiện quản lý ngân sách, phát triển nguồn nhân lực và thúc đẩy năng lượng tái tạo. Trong bối cảnh thế giới còn nhiều bất ổn, những cải cách này sẽ giúp tăng khả năng ứng phó trước các cú sốc bên ngoài, đảm bảo tăng trưởng bền vững và thúc đẩy sự hội nhập xã hội.
Chính sách tiền tệ thắt chặt dự kiến sẽ giúp ổn định tỷ giá hối đoái và làm giảm lạm phát. Tỷ giá Kip nhìn chung đã giảm 5,4% so với đồng USD nhưng tăng 1,2% so với đồng Baht Thái trong quý IV/2024. Lạm phát trung bình năm 2024 ở mức 23,3%, tuy nhiên giá thực phẩm, đồ uống có cồn, dịch vụ ăn uống và khách sạn vẫn ở mức cao, khiến chi phí sinh hoạt tiếp tục tăng. Dự báo lạm phát trung bình sẽ giảm xuống còn 13,5% trong năm 2025 và 10,4% trong năm 2026.
Tuy nhiên, áp lực từ nợ nước ngoài vẫn tiếp tục ảnh hưởng đến tỷ giá và lạm phát. Việc điều chỉnh giá điện có hiệu lực từ tháng 3/2025 sẽ khiến lạm phát tăng nhẹ trong ngắn hạn và trung hạn.
Đầu tư vào năng lượng tái tạo và khai khoáng sẽ tiếp tục thúc đẩy ngành công nghiệp tăng trưởng trong hai năm tới. Giá trị xuất khẩu điện, khoáng sản và sản phẩm nông nghiệp được kỳ vọng sẽ tăng, trong khi hoạt động nhập khẩu sẽ phục hồi nhờ tỷ giá ổn định. Dù vậy, ngành nông nghiệp vẫn đối mặt với nhiều thách thức do biến đổi khí hậu, thiếu lao động và giá nông sản giảm, khiến đầu tư vào lĩnh vực này có xu hướng chậm lại.
Chính sách tài khóa dự kiến vẫn thắt chặt do gánh nặng nợ công. Ngân sách năm 2025 đặt mục tiêu giữ mức thâm hụt khoảng 1% GDP, với tổng thu ngân sách tăng 36% lên 68,1 nghìn tỷ Kip và tổng chi tăng 19,1% lên 71,8 nghìn tỷ Kip so với năm trước. Việc cải cách thuế và nâng cao hiệu quả quản lý thuế được kỳ vọng sẽ thúc đẩy tăng thu ngân sách. Tuy nhiên, nợ công ở mức cao vẫn là thách thức đối với tính bền vững tài chính và giới hạn khả năng chi tiêu của Chính phủ.
Một rủi ro lớn từ bên ngoài là việc Hoa Kỳ tăng thuế nhập khẩu, được đánh giá sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến nền kinh tế Lào, cũng như gây tác động mạnh tới các nước láng giềng – là đối tác thương mại quan trọng của Lào. Các tác động này hiện chưa thể định lượng cụ thể, vì còn phụ thuộc vào thời gian áp dụng chính sách thuế và khả năng đàm phán của các quốc gia liên quan.
Chính sách tiền tệ và tài khóa thắt chặt được dự báo sẽ tiếp tục ảnh hưởng đến chi tiêu trong lĩnh vực y tế và giáo dục, làm chậm tiến trình phát triển nguồn nhân lực và năng suất tổng thể. Do áp lực trả nợ gia tăng, chi tiêu cho dịch vụ công trong các lĩnh vực then chốt này dự kiến sẽ giảm đáng kể.
Tổng hợp
